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近日，中国社科院发布2019年11月《中国住房市场发展月度分析报告》，对2020年重点城市的市场走势作了总体预判。
在即到来的2020年，房价是升还是降？各能级城市的房地产市场将呈现何种走势？
近日，中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组发布的2019年11月《中国住房市场发展月度分析报告》（下称《报告》）预计，2020年重点城市住房市场总体先抑后稳，房价有望实现软着陆。《报告》同时也指出，未来抑制住房投*投机方向不变，但调控政策面临边际性宽松。
值得注意的是，报告中对北京、天津、廊坊、保定、张家口、沧州、青岛、济南、烟台、威海等10座城市作出了“一般下跌”预警，同时也对深圳、东莞、珠海、惠州、苏州、南通、无锡、宁波等城市作出了“一般上*”的预警。
中国社科院财经战略研究院住房大数据项目组负责人邹琳华向记者解读称：“纬房预警预报系统目前只提供三个月内的短期房价预警预报，并非网传的对北京等城市作出明年房价可能全面下跌的判断。”
核心城市房价止涨企稳
在《报告》中，反映全国24个核心城市房价综合变动的纬房核心指数显示，一线城市中，广州、北京、上海房价相对低迷，一季度房价微弱反弹后陆续开始下跌，仅有深圳在2019年下半年仍继续维持上半年的涨势。监测数据显示，近一年来广州房价同比下跌3.37%，北京同比下跌3.99%，上海同比微涨0.81%，深圳同比上*5.58%。
10月单月环比变化看，北京环比下跌1.33%，在一线城市中跌速相对较快，跌幅比上月也略有扩大。
上海中原地产市场分析师卢文曦向记者表示：“一线城市的分化与政策有关，北京、广州和上海楼市调控政策不变，因此市场预期稳定，量价走势较稳。相比之下深圳近期出台了一系列政策，比如人才政策、特色社会主义示范区概念等等助推利好，因此深圳房价节节攀升，走出不同行情。”
而准一线城市中，苏州房价上*较快，近一年累计上*20.71%；天津、重庆则相对低迷，近一年天津累计下跌3.78%，重庆累计下跌2.55%；杭州房价基本稳定，累计微涨0.66%。
过半二线城市稳中趋涨，长三角的宁波、南通、无锡，以及东北沈阳、哈尔滨、长春等同比均有上*，昆明、厦门房价也有回升。纬房指数监测显示，二线城市房价平均同比上*1.647%。其中，近一年宁波同比上*10.41%，沈阳同比上*9.79%，南通同比上*9.18%，昆明同比上*8.20%，厦门同比上*8.15%。
值得注意的是，三四线城市分化更为严重。《报告》显示，下跌城市个数正在逐渐增多，但部分城市仍然上*过快：临沂、南阳、唐山、洛阳分别同比上*32.87%、20.26%、20.06%和12.66%。由于部分三四线城市房价的上*可能依赖于地方隐性债务的增加，其中隐含着未来下跌的风险。
对于强二线城市，卢文曦认为，长三角一体化政策对区域内投*有较大支撑力，在此预期下，投*集中在环沪区域，一些没有政策压制的城市交易相对活跃。基于一线城市短期不可能有政策松动，从投*角度来看，二线是比较有机会的地方。但不属于城市群或都市圈的三四线城市可能遇到一定压力，如果本身竞争力不强，购买力也会比较弱。尤其是一些三、四线造的“新城”，供应量大，而需求可能更多依靠外部城市的需求溢出。
重点城市房价有望“软着陆”
基于对大数据为基础的技术分析，结合专家评价，《报告》预计2020年重点城市房价有望实现“软着陆”，但少部分城市仍存在较快上*或下跌的可能。
邹琳华强调，“《报告》中房价‘软着陆’指的是先抑后稳”。
分城市类型看，一线房价总体先抑后稳，个别可能上*；二线城市涨跌并存，但大起大落可能性不大；三四线城市总体下跌。但对于部分行情启动较慢的三四线城市，借助于货币化棚改余热，房价也仍可能上*。
对此，纬房大数据对部分城市提出了预警：北京、天津、廊坊、保定、张家口、沧州、青岛、济南、烟台、威海等10座城市为“一般下跌”；深圳、东莞、珠海、惠州、苏州、南通、无锡、宁波等为“一般上*”。
邹琳华对此作出说明：“预警将涨跌分别分为三档，分别为一般下跌及一般上*、较快下跌及较快上*、大跌及大涨，‘一般下跌’属于低等级的下跌预警，‘一般上*’也是如此。”
对于重点城市房价短期趋降主要原因，《报告》分析认为，一方面经济增速的下滑将导致城市化动力减弱，2019年三季度GDP同比增速降至6%，城市的人口吸引力相对降低，部分居民对住房市场的短期信心也将受到影响，从而使得对房地产市场的预期发生微妙变化，短期的主流房价预期将由谨慎乐观向有限悲观转变。
另一方面，三四线城市房价的上*可能依赖于地方隐性债务的增加。本轮房地产景气周期房价上*持续时间长，总体涨幅巨大，板块轮动明显。2019年以来，随着越来越多的三四线城市加入房价下降的行列，意味着始于2015年底的本轮房地产景气周期进入尾声。
对此，卢文曦指出：“此类城市没有太多调控政策，因此从投*的角度来看，资金是往调控少、机会多的地方去。房地产繁荣的确可以推动基建、投*，但买家和投*客过多还是存在一定风险。当市场遇到波动时，这种推动力量就是市场不确定因素。因为是投*为主要目的，一旦产生下跌预期就可能引发大量抛售，增加市场的波动幅度。”
但《报告》也重点强调，尽管经济增速有所下滑，但经济增长的内生动力仍然存在，房价仍然存在一定支撑。住房调控政策基本见底，调控政策及融资条件均存在边际性**的可能，这些因素可能共同促成房价的软着陆。
由于中国房地产市场区域差距大、发展极不平衡，在总体先抑后稳的背景下，不排除局部较快上*或下跌的可能性。
“都市圈城市还是有稳定的市场空间，但是一些投机过多的地区可能要引起注意。另外，调控一城一策，对于近期涨幅过大的城市也需要引起重视，一些地方政府也会有调控压力，不排除调控政策会落地的可能。”卢文曦指出。（来源：每日经济新闻）
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